Qué es un CAE
Un Certificado de Ahorro Energético acredita una cantidad determinada de energía final ahorrada, expresada en kWh, como consecuencia de una actuación de eficiencia energética. Cada certificado se inscribe en un registro oficial y puede ser transmitido.
El sistema fue creado por el Real Decreto 36/2023, de 24 de enero, y se completa con la Orden TED/815/2023, que fija los requisitos de los sujetos delegados y verificadores, y con la orden que aprueba el catálogo de medidas estandarizadas.
Por qué existe este mercado
España tiene obligaciones de ahorro energético derivadas de la normativa europea. Para cumplirlas, el Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética (SNOEE) impone a determinadas empresas energéticas un volumen anual de ahorro que deben acreditar.
Estas empresas pueden cumplir su obligación de dos maneras: aportando al Fondo Nacional de Eficiencia Energética, o presentando Certificados de Ahorro Energético. Esta segunda vía genera una demanda real de certificados, y por tanto un valor económico para quien realiza la actuación que produce el ahorro.
Quién interviene en el sistema
| Actor | Función | ¿Acreditación del MITECO? |
|---|---|---|
| Sujeto obligado | Comercializadoras de electricidad y gas, operadores al por mayor de productos petrolíferos y de GLP. Tienen la obligación legal de ahorro. | No (obligación de oficio) |
| Sujeto delegado | Entidad que asume la obligación de un sujeto obligado por delegación y presenta los certificados. | Sí, obligatoria |
| Verificador | Organismo independiente que comprueba que el ahorro declarado es real y está correctamente calculado. | Sí, obligatoria |
| Propietario del ahorro | Quien realiza la actuación en su vivienda, edificio, instalación o flota. Es el titular del ahorro generado. | No |
| Empresa instaladora | Ejecuta la actuación y aporta la documentación técnica que justifica el ahorro conseguido. | No |
Qué actuaciones generan CAE
El MITECO pública un catálogo de medidas estandarizadas. Cada medida se recoge en una «ficha» que define su ámbito de aplicación, los requisitos técnicos, la fórmula de cálculo del ahorro y la documentación necesaria para justificarlo. Cada ficha tiene un código identificativo (RES010, TER030, IND170…).
El catálogo se organiza en cinco sectores. Estas son las actuaciones vigentes según nuestra última consulta del catálogo oficial:
| Sector | Código | Actuaciones en catálogo |
|---|---|---|
| Residencial | RES | 29 |
| Terciario | TER | 38 |
| Industrial | IND | 28 |
| Transporte | TRA | 5 |
| Agrario | AGR | 2 |
Fuente: MITECO, Catálogo vigente de fichas del Sistema CAE. Consultado el 2026-08-19. El catálogo se actualiza mediante resoluciones del MITECO publicadas en el BOE.
Cuando una actuación no encaja en ninguna ficha del catálogo, puede tramitarse como actuación singular, con un cálculo del ahorro evaluado caso por caso conforme al procedimiento previsto en la normativa.
Condiciones generales
Para que una actuación genere certificados debe cumplir, entre otros requisitos, que el ahorro sea real, verificable y adicional, es decir, que vaya más allá de lo que ya exige la normativa vigente, y que esté correctamente documentado según lo previsto en la ficha aplicable.
Preguntas frecuentes
¿Qué es un Certificado de Ahorro Energético (CAE)?
Es un documento que acredita oficialmente una cantidad determinada de energía final ahorrada gracias a una actuación de eficiencia energética. Se expresa en kWh ahorrados y se inscribe en un registro oficial.
¿Quién está obligado a presentar CAE?
Los sujetos obligados del Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética: las comercializadoras de electricidad y gas, los operadores al por mayor de productos petrolíferos y los operadores de gases licuados del petróleo.
¿Quién puede beneficiarse de un CAE?
El propietario del ahorro, es decir, la persona física o jurídica que realiza la actuación de eficiencia energética en su vivienda, edificio, instalación o flota. Puede ceder ese ahorro a cambio de una contraprestación.
¿Qué actuaciones generan CAE?
Las recogidas en el catálogo de medidas estandarizadas aprobado por el MITECO, organizado en cinco sectores: residencial, terciario, industrial, transporte y agrario. También pueden generarlos las actuaciones singulares evaluadas caso por caso.
¿Es compatible un CAE con una subvención?
La compatibilidad depende de las condiciones de cada ayuda y de la normativa aplicable en el momento de la actuación. Debe verificarse caso por caso antes de iniciar la obra.
¿Su proyecto puede generar CAE?
Describa la actuación que tiene prevista y le confirmaremos si encaja en alguna ficha del catálogo.